Aunque usted no lo crea: La 15ª edición del Índice TomTom revela una crisis de movilidad en Perú: Trujillo, Arequipa y Lima figuran en el Top 15 mundial de ciudades más congestionadas (2022-2025), con tiempos para 10 km superando los 35 minutos en Lima. El deterioro persiste pese a políticas públicas, costando S/20.000 millones anuales en productividad y emisiones. Se urge implementar Sistemas Inteligentes de Transporte: semaforización adaptativa, centros de control unificados y priorización del transporte público para revertir la parálisis urbana. El informe advierte que, sin decisiones basadas en datos y tecnología, el colapso será irreversible.
El Colapso de la Movilidad en Perú: Análisis Evolutivo del Índice TomTom 2022-2025
La 15.ª edición del Índice TomTom es un llamado a la acción urgente para el Perú. La solución no es construir más carriles que inducen a mayor demanda, sino gestionar mejor los carriles existentes utilizando gestión de tránsito con Sistemas Inteligentes de Transporte
(colboraccion.pe. Lima, Perú – 28 de enero 2026) El Índice de Tráfico TomTom se ha consolidado como el estándar de oro para medir la salud de las arterias viales a nivel global. Analizando datos de más de 380 ciudades en 55 países, este reporte no solo mide cuántos minutos pasamos frente al volante, sino que cuantifica la eficiencia económica y la sostenibilidad ambiental de nuestras urbes.
En este contexto, Perú ha dejado de ser una mención anecdótica para convertirse en un caso de estudio crítico. Lo que antes se consideraba un problema exclusivo de la capital, hoy es una crisis sistémica que alcanza a ciudades del norte y sur del país. La 15ª edición del índice revela una realidad cruda: las ciudades peruanas no solo están entre las más lentas del mundo, sino que su deterioro es persistente, desafiando las políticas públicas implementadas en últimos 4 años.
El Top 15 Global y Regional: El Dominio Peruano en Sudamérica
Históricamente, ciudades como Bogotá, São Paulo y Ciudad de México lideraban los ránkings de congestión en América Latina. Sin embargo, la evolución 2022-2025 muestra un desplazamiento del eje de inmovilidad hacia el Perú.
En el último reporte, Perú logra una «hazaña» negativa: posicionar tres ciudades dentro del Top 15 mundial. Mientras que ciudades como Londres o Dublín suelen ocupar los primeros puestos por su configuración histórica de calles estrechas, las ciudades peruanas escalan posiciones debido a la desarticulación del servicio público de transporte y un crecimiento descontrolado del parque automotor. En el ránking regional de América del Sur, Lima, Trujillo y Arequipa superan sistemáticamente a metrópolis que tienen el doble o triple de población y de vehículos, lo que indica que el problema en Perú no es solo de volumen, sino de gestión de flujo.
Análisis por Ciudad: La Involución del Tiempo (2022-2025)
Lima: El Espejismo del Ranking
El caso de Lima es paradigmático. Si observamos el ranking frío, Lima Metropolitana pasó de ser la 2ª ciudad más congestionada en 2023 a la 5ª en 2025. Sin embargo, esto no representa una mejora en la ciudad. El tiempo promedio para recorrer 10 km en Lima aumentó de 24 minutos en 2022 a un pico de 35 minutos en 2025.
La mejora en la posición del ranking se debe exclusivamente a que ciudades como Barranquilla (Colombia) o Pune (India) sufrieron colapsos aún más severos. Lima es hoy una ciudad más lenta que hace tres años; simplemente hay otras ciudades en el mundo que están empeorando a un ritmo más acelerado.
Trujillo y Arequipa: Las Sorpresas del Interior
Es alarmante que las ciudades de Trujillo y Arequipa hayan irrumpido en el Top 15 mundial y Regional, superando a ciudades globales como París, Roma o Tokio.
- Trujillo: Con una infraestructura significativamente menor, registra hoy tiempos de viaje similares a los de grandes capitales europeas. El crecimiento del transporte informal y la falta de anillos viales han estrangulado la ciudad.
- Arequipa: Su geografía y la concentración de servicios en el centro histórico han llevado a la «Ciudad Blanca» a niveles de saturación críticos, con una pérdida de velocidad promedio anual constante.
Impacto Económico y Ambiental: El Costo de Estar Detenidos
La congestión no es solo una molestia personal; es un drenaje de recursos nacionales.
- Productividad Perdida: En Lima, un conductor promedio perdió 195 horas al año en 2025 debido al tráfico en horas punta. Esto equivale a más de 8 días de vida «quemados» en el habitáculo de un vehículo.
- Costo Económico: Expertos estiman que la congestión en Perú le cuesta al país aproximadamente S/ 20,000 millones anuales. Este monto incluye el valor del tiempo perdido, el exceso de consumo de combustible y los costos logísticos que se trasladan al precio final de los alimentos.
- Huella de Carbono: El informe TomTom destaca que un vehículo detenido en tráfico consume hasta un 60% más de combustible por kilómetro. En Lima, las emisiones de CO atribuibles a la congestión han crecido un 15% desde 2022.
Perú está en una encrucijada. Los datos de 2022 a 2025 muestran que el país está perdiendo la batalla contra el tráfico. Si no se adoptan medidas basadas en datos y tecnología, el informe de 2026 nos encontrará con ciudades totalmente paralizadas, donde caminar sea, irónicamente, la opción más rápida de transporte.
Factores de Deterioro: ¿Por qué somos cada vez más lentos?
La caída de la velocidad promedio es el dato más revelador. Mientras que en 2022 se podía circular a 18 km/h en promedio en Lima, para 2025 la velocidad en horas punta nocturnas se ha desplomado a 11 km/h.
- Falta de Red Integrada: La desconexión entre el Metropolitano, las líneas del Metro y los corredores genera que el usuario dependa del transporte atomizado.
- Crecimiento del Parque Automotor: El incremento de unidades de transporte personal (motos y autos) tras la pandemia no ha sido absorbido por nuevas vías.
- Gestión de Semáforos: Perú carece de un sistema de gestión de tráfico inteligente; los semáforos operan con ciclos fijos que no responden a la demanda real.
Comentarios Técnicos
- La «Peruanización» del Tráfico Regional: Es alarmante observar que tres ciudades peruanas (Lima, Trujillo y Arequipa) no solo lideran el ranking, sino que presentan los incrementos de tiempo más agresivos de la región, superando los 10 minutos adicionales por cada 10 km en solo tres años. Esto indica una degradación institucional de la movilidad sin precedentes.
- El Caso de Barranquilla: Barranquilla ha emergido como un punto crítico en 2025, disputando con Lima el título de la ciudad más lenta de Sudamérica. Su incremento de 11:13 minutos sugiere que ciudades de tamaño intermedio en Latinoamérica están sufriendo colapsos por crecimiento del parque automotor.
- Ineficiencia Estructural vs. Volumen: Ciudades como São Paulo o Ciudad de México, con poblaciones masivamente superiores, mantienen incrementos de tiempo mucho más controlados (entre 1 y 4 minutos). Esto refuerza la tesis del artículo: el problema en Perú no es el número de autos, sino la falta de gestión de tránsito y la ausencia de sistemas inteligentes unificados.
- Urgencia de los Sistemas Integrados de Transporte: El hecho de que ciudades chilenas y brasileñas, con redes de metro y buses integradas, ocupen los puestos bajos de este «Top 15» demuestra que la priorización del transporte de alta capacidad es la única ruta para evitar la parálisis total que se vaticina para 2026.
Estrategia Nacional de Movilidad Inteligente 2026
Centralización de la Gestión del Tráfico (C4 de Movilidad)
El mayor obstáculo actual es la desarticulación operativa. Se propone la creación de un
Centro de Control de Tráfico Unificado.
- Integración de Datos: Consolidar en una sola plataforma los datos del Índice TomTom, GPS de transporte público y cámaras de vigilancia para tomar decisiones en tiempo real.
- Interoperabilidad: Eliminar la gestión fraccionada por distritos, otorgando a la autoridad central (como ATU) el control total de los ejes viales metropolitanos.
- Modernización de Infraestructura: «Olas Verdes» Inteligentes
El informe señala que la mayoría de los semáforos operan con ciclos fijos, lo que estrangula el flujo.
- Semaforización Adaptativa: Implementar algoritmos que ajusten los tiempos de luz verde basándose en la demanda real detectada por sensores.
- Priorización del Transporte Público: Configurar «olas verdes» dinámicas que se activen prioritariamente al detectar la proximidad de unidades de transporte masivo (Metropolitano o Corredores), reduciendo el tiempo de espera de cientos de pasajeros simultáneamente.
Gestión de la Demanda y Desincentivos al Auto Particular
Considerando que la congestión cuesta S/ 20,000 millones anuales y aumenta el consumo de combustible en un 60%, es imperativo reducir el volumen de vehículos en horas punta.
- Zonas de Bajas Emisiones (ZBE): Restricción de acceso a vehículos particulares en centros históricos (especialmente en Arequipa y Trujillo) para proteger el patrimonio y reducir la saturación.
- Peajes Urbanos Inteligentes: Implementación de cobros por congestión en zonas de alta densidad, cuyos fondos se reinviertan directamente en la mejora de la red de ciclovías y micromovilidad.
Digitalización de la Logística Urbana
El tráfico en Lima se ha desplomado a solo 11 km/h en horas punta.
- Ventanas Horarias Dinámicas: Utilizar datos de tráfico para asignar horarios de carga y descarga de mercancías fuera de las horas de máxima saturación, evitando que camiones de basura o reparto bloqueen arterias críticas.
Tabla de Impacto Esperado (Meta 2028)
Conclusión y Recomendaciones: Hacia Ciudades Inteligentes
La 15.ª edición del Índice TomTom es un llamado a la acción urgente. La solución no es construir más carriles (inducción de demanda), sino gestionar mejor los existentes utilizando Sistemas Inteligentes de Transporte y desarrollando Ciudades Inteligentes:
- Gestión de Datos en Tiempo Real: Las autoridades deben integrar los datos de TomTom en los centros de control de tráfico para ajustar semáforos y rutas de transporte público dinámicamente.
- Priorización del Transporte Público de Alta Capacidad: Solo la culminación de la red del Metro de Lima y la creación de Sistemas Integrados de Transporte (SIT) en Trujillo y Arequipa pueden revertir la tendencia.
- Micromovilidad y Desincentivos: Fomentar el uso de bicicletas en trayectos cortos y considerar políticas de peajes urbanos o «zonas de bajas emisiones» en los centros históricos.
Un comentario
Hay un factor que NADIE menciona seguramente para no chocar con el negocio. La venta de vehículos, tanto nuevos como usados. Se sigue vendiendo más y más, una sugerencia es DETENER la venta de vehículos, el parque automotor no puede seguir creciendo más.